学院关于开展专项以案促改活动实施方案

为认真贯彻落实人社局党组《关于开展专项以案促改活动实施方案》和市委、市纪委关于以案促改工作有关要求,结合学院开展的“转提树”活动,从严治党深入整治“微腐败”,严格作风纪律,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十届省纪委三次全会、十一届市纪委三次全会精神,以戴春枝、李金保等人违纪违法案件为镜鉴,紧紧围绕“人、财、物、权”等关键环节和重点岗位,强化警示教育,深挖问题根源,查找风险漏洞,突出问题整改,健全完善制度,深化标本兼治,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措,集中抓好以案促改工作,切实形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣且切实有效的预防腐败工作体系,着力打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的干部队伍,为促进学院整体形象的提升和实现学院高质量发展提供坚强的保障。

二、工作目标

通过以案促改工作,党员干部对党忠诚、廉洁从教的思想根基进一步牢固,工作作风进一步转变,在纪律、廉洁方面确保纪律严明,风清气正,堵塞风险漏洞的机制更加健全,教职工精神面貌焕然一新。

三、组织领导

学院成立专项以案促改活动领导小组,党委书记、院长刘岳任组长,党委副书记时春霞任常务副组长,其他党委委员院级班子成员任副组长,各党支部书记、各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在学院纪委,负责以案促改日常工作,办公室相关部门由党办、院办、宣传部、组织人事处组成。

四、参加范围

各党支部、各处室系党员干部职工。

五 、方法步骤

此次专项以案促改活动,自2018911日起至1110日结束,尔后转入常态化整改。专项整改共分为宣传动员、警示教育、查摆剖析、问题整改、建章立制、总结提高六个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(2018911日至918日)

1.召开警示教育动员大会。根据局纪检组工作安排,召开学院专项以案促改暨警示教育动员会议,印发学院开展专项以案促改活动实施方案,安排部署学院以案促改工作。918日前,学院要召开以案促改活动动员大会,并邀请分管领导参加会议,及时传达局专项以案促改暨警示教育大会精神,动员安排以案促改工作。

2.选择典型案例。开展警示教育。

3.层层宣传发动。各党支部、各处室系要通过多种形式进行宣传发动,将上级精神和以案促改活动部署要求传达到每一名干部职工,营造浓厚氛围。以案促改活动开展过程中,各党支部、各处室系要及时发现总结特色亮点做法,上报学院纪委。

(二)警示教育阶段(2018921日至1012日)

1.抓好集中学习。各党支部要紧密结合“两学一做”学习常态化制度化,认真学习《宪法》《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《郑州市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》等法律法规及本业务内的法律法规条例,认真学习各级领导关于以案促改工作讲话和典型案例汇编。要原原本本学,带着问题学,结合实际学,对照检查学,学思践悟,融会贯通,切实从严从实从细抓好以案促改工作。

2.强化警示教育。围绕近年来人社系统发生的违纪违法典型案例,充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用,重点抓好“六个一”活动,即观看一次警示教育片,组织一次大讨论,参观一次警示教育基地,上一次廉洁党课,开展一次“以案促改工作书记谈”活动,签订一份廉政承诺书。

观看一次警示教育片:组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片,开展以案说法,以案说纪,以身边事教育身边人。

组织一次大讨论:结合典型案例和自身工作,组织召开一次专题讨论,重点围绕①新时代职业教育战线加强廉政建设的重大意义是什么?②结合正在开展的“转提树”活动,如何转变干部职工工作作风,提升形象,创一流佳绩?③当前学院建设存在的突出问题是什么?制约发展的弱项短板是什么?加强干部职工廉洁从教的对策建议。④结合部门工作流程和个人从事的岗位,怎样通过自身努力实现尽职尽责为师生服务进行思考讨论,人人撰写心得体会(心得体会不得打印)。

参观一次警示教育基地:以案促改办公室组织实施。

上一次廉政党课:学院集中组织一次遵规守纪廉政党课,各党支部书记要结合各支部廉政建设现状,开展一次集中廉政党课活动,强化廉政教育。各行政处室负责人落实“一岗双责”,组织开展相应的廉政教育。

开展一次“以案促改工作专题支部书记、部门负责人谈”活动:各支部书记、各部门负责人谈以案促改认识,谈警示教育,谈以案促改经验做法等形式,推动警示教育在党员干部中入心入脑。

签订一份廉政承诺书:组织全体干部职工签订廉政承诺书,打牢廉洁执教基础。

(三)查摆剖析阶段(20181013日至1023日)

对照违纪违法案件特点及案发原因,联系本部门和个人实际,院党委和各党支部要召开以案促改专题民主生活会和组织生活会,认真查找问题,深刻剖析原因。重点从领导班子和党员干部两个方面查摆问题。领导班子重点要做到“五查”:查党委、党支部在落实“两个责任”方面存在的问题;查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题;查体制机制建设、权利制衡等方面存在的问题;查各项规章制度执行、内控监督方面存在的问题;查干部职工监督教育管理方面存在的问题等。党员干部重点要做到“十一查”:查是否在政治立场、理想信念、是非观念或发表、传播违背中央精神的言论等方面存在的问题;查是否存在党内搞团团伙伙、组织或参加“小圈子”活动等方面的问题;查是否忠诚履职、对组织隐瞒个人重大事项方面的问题;查宗旨意识淡薄,存在“衙门”作风,“不作为、慢作为、乱作为”方面的问题;查大局意识不强,对需要配合协作的事项,态度不积极、不支持,与我无关、推诿扯皮方面的问题;查个人业务能力素质低、工作标准不高、创一流思想不强等方面的问题;查利用职权或职务上的影响,违规办事、以权谋私或接受宴请、红包、礼金等方面的问题;查在工作中利用职务便利套取、挪用公款等方面的问题;为谋取个人利益向上级送礼金、行贿或为朋友充当行贿介绍人方面存在的问题;查在工作中打官腔、摆架子、耍特权等方面存在的问题;查是否在遵纪守法、作风建设和廉洁自律其它方面存在的问题。各党支部、各处室系要聚焦病灶、深挖根源、有的放矢,切实把问题找准、找实,把原因分析透,并形成部门、党支部和个人的对照检查材料、自查自纠问题清单和整改措施,切实做到人人自查、人人自纠。对敷衍塞责、应付了事,没有逐项排查突出问题的部门,学院纪委将重点督导。各党支部召开专题组织生活会时应提前与学院纪委联系,并上报院分管领导,学院专项以案促改活动领导小组办公室将安排专人参加会议。会后,各党支部、各部门、班子成员对照检查材料、自查自纠问题清单和整改措施于1020日前报学院纪委,其他人员相关材料由本部门存档备查。

(四)问题整改阶段(20181024日至114日)

1.坚持立行立改。各党支部、各处室系要把整改解决问题贯穿以案促改全过程,根据查摆剖析发现的问题,列出问题清单,制定整改方案,建立整改台账,明确整改责任领导、具体责任人、完成时限,挂账督办,跟踪问效,做到条条要整改、件件有着落。对以案促改工作中发现的普遍性突出问题开展专项整治,针对个性问题,坚持边查边改、立行立改。

2.坚持统筹结合。各党支部、各处室系要把以案促改与上级巡视巡察反馈整改结合起来,与学院正在开展的“转作风、提效率、树形象”实践活动结合起来,与学院教学工作结合起来。注重发现相同点,找准结合点,突出重难点,通过相互促进,相互弥补,推动以案促改工作深入开展。

3.强化监督问责。要抓早抓小,筑牢防腐“缓冲区”。按照学院下发的《关于运用监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》有关规定,采取治病救人、咬耳扯袖、红脸出汗的方式,对发现本部门苗头性、倾向性问题立即提醒,及时处理。各党支部、各处室系要通过组织谈话、提醒谈话、诫勉谈话,实行廉情预警提醒等方式,切实解决自身发现的问题。要硬起手腕,严肃查处违纪案件。结合开展的“微腐败”专项治理,认真梳理存在的微腐败问题,时刻牢记戴春枝、李金保等人违纪违法案件的沉痛教训,从思想上、灵魂上、行为上坚决彻底整治整顿宗旨意识、遵规守纪、服务师生等方面存在的突出问题,真正把监督的触角延伸到每一个角落,每一个环节。

(五)建章立制阶段(2018115日至1110日)

针对戴春枝等人违纪违法案件暴露出的问题,以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正把权力关进制度的笼子里。一是建立全面从严治党责任机制。根据全面从严治党工作要求,结合实际,对全面从严治党任务再分工,责任再细化,措施再严实,确保责任压到各级党组织。二是建立党建督导机制。对党的建设、全面从严治党、“三重一大”等工作定期督导,定期检查,发现问题,及时纠正。三是建立提醒、函询、约谈工作机制。制定出台提醒、函询、约谈实施办法,对信访举报线索高居不下,问题较多,整改不彻底的部门的“一把手”进行提醒、函询、约谈,督促整改,严防类似问题发生。四是建立建全权力监督制约长效机制。围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项,进一步建立完善工作机制,确保执行主体明确、权力制衡科学、监督责任明晰。五是建立常态化以案促改工作机制。在总结完善以案促改经验的基础上,制定下发推进以案促改制度化常态化的实施意见,对发生撤销党内职务、行政务撤职以上处分等严重违纪违法案件的部门以及发生违反中央八项规定精神和“四风”问题的部门,立即进行专项以案促改活动。

(六)总结提高阶段(20181110日后)

集中整改结束后,转入常态化整改,各党支部、各处室系要对照戴春枝等人违纪违法案件,以党支部和部门名义形成以案促改专项工作报告,于1116日前报学院专项以案促改活动领导小组办公室,领导小组办公室结合局综合考评,对各党支部、各处室系以案促改情况进行检查验收。

六、相关要求

(一)加强组织领导。各党支部、各处室系是专项以案促改活动的组织者、实践者、推动者,要把带头贯彻落实《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》和省市纪委关于开展专项以案促改活动的要求,率先推动专项以案促改制度化常态化向纵深发展,作为加强党的建设的重要契机,作为加强领导班子和干部队伍建设的有力抓手,作为一项重要政治任务,列入议事日程,加强组织领导,精心谋划实施,责任上肩、措施落地,切实走在前、干在先,做出示范、当好榜样。各党支部书记是第一责任人,各处室系负责人是直接责任人,既要负总责,靠前指挥,又要以上率下,率先垂范,带头接受教育、带头查摆剖析、带头制定落实整改措施。领导班子成员要履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作。局属各单位要周密部署安排,认真组织实施。院专项以案促改活动领导小组办公室要分阶段对各党支部、各处室系以案促改活动开展情况进行督导检查。院班子成员要主动深入到分管的部门(处室系),参加其领导班子的专题支部组织生活会;重点督查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显等。坚持“四个不放过”,即问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过,确保达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。

(二)扎实开展工作。各党支部、各处室系要认真按照以案促改工作方案,紧密结合各自工作实际,按照工作步骤节点,扎实推进。同时,在各个时段的实施过程中,要对落实过程中好的做法及时梳理总结上报,活动结束后,要向学院纪委上报活动工作总结。   

(三)务求工作实效。专项以案促改活动是加强党风廉政建设的有力抓手,是考验领导班子、党员干部工作的一项主要内容,要按照局年初工作会上的工作要求,切实把以案促改工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、岗位风险防控体系、业务工作责任体系结合起来,坚持问题导向,积极主动开展工作,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,真正做到精准施治、靶向治疗,防止大而化之、大水漫灌,防止摆花架子、走过场、搞形式主义,推动以案促改工作取得扎实成效。学院纪委要加大活动检查督导力度,通过查阅资料、座谈了解等方式对各支部、各部门落实以案促改各阶段工作进行督导检查,并将督导检查结果纳入到年终党风廉政建设考核。

附件1.郑州商业技师学院专项以案促改活动领导小组

附件2. 郑州商业技师学院专项以案促改活动自查自纠报告表

附件3. 郑州商业技师学院专项以案促改重点工作区分表

 

 

 


 

附件1

郑州商业技师学院专项以案促改活动领导小组

 

根据学院《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》和学院纪委以案促改工作相关要求和部署,学院成立集中开展专项以案促改活动领导小组,现将小组名单明确如下:

 

      长:刘       党委书记、院长

常务副组长:时春霞     党委副书记

    长:李顺发     党委成员、副院长

            李战胜     党委成员、副院长

                  刘       院长助理

                  于       院长助理      

          员:各支部书记、各部门负责人

领导小组下设办公室,办公室设在学院纪委,负责专项以案促改日常工作。牵头部门由纪委、党办、院办、宣传部、组织人事处组成。


附件2:郑州商业技师学院集中开展以案促改工作自查自纠报告表.xls

附件3郑州商业技师学院开展以案促改工作重点工作区分表.xlsx